和没说一样!?日本香川县回答对限制游戏成瘾条例的咨询

在日本香川县提出的网络、游戏成瘾症对策条例案（暂定）草案后，有不少团体和个人都对草案产生了质疑。日本香川县议会事务局对常见的一些问题进行了回答。以下是部分提问和回答。

问：这次的条例是由议员提出的，那么到底是谁呢？

答：讨论条例的条例检讨委员会是由全部会派的委员参加的。

问：到目前为止共开了几次讨论会呢？讨论会是怎样进行的，都谁参加了呢？

答：条例讨论委员会用召开了6次，委员会上讨论了网络、游戏成瘾的现状与对策，与医疗专家交换了意见，讨论草案骨架等。除了委员，还有预防依赖症的精神科专家与学校相关人士，另外还有县执行部成员等。

问：草案的制作听取了专家的意见了吗？听了的话，听的是谁的意见？

答：结合前4次委员会讨论的情况进行讨论的。

问：讨论会为何不能旁听？为何没有议事记录？之后的讨论会公开吗？会有议事记录吗？

答：条例讨论委员会的会议除了第六次外，都是以公开的形式进行的。并没有必须制作议事记录的规定。

问：网络、游戏成瘾是如何定义的？是香川县自行定制的标准，还是根据ICD-11或DSM5制定的？

答：并非根据ICD-11的标准制定。这是根据草案第二条中的因为沉迷网络、游戏，对日常生活或社会生活产生影响的状态。

问：电脑游戏的定义是什么？将棋、围棋等的游戏，又或者是学习相关的APP都包括吗？如果条例成立，“电脑游戏”是谁来进行怎样的定义和判断呢？

答：使用电脑的游戏全是电脑游戏。

问：对于未成年人手机使用限时等，60分钟、90分钟、晚上9点、晚上10点等数字的具体根据是什么？

答：根据平成30年度的香川县学习状况调查，使用手机超过1小时，平均成绩会下降。另外也参考了国立医院久里浜医疗中心去年11月发布的全国调查结果。最晚使用时间是根据为了保证未成年人睡眠时间，养成良好的生活习惯而制定的自助规则制定的。

问：没有处罚措施，在现实中怎样运用呢？比如家长或厂商不服从，会受到指导吗？

答：将在听取意见后进行讨论。

问：就算是没有处罚，那么能不能以“不法行为”为理由，对个人或企业进行处罚呢？比如公务员规定中，有公务员有遵守法令的义务的规定。就算没有处罚，是不是也是违反规定？

答：将在听取意见后进行讨论。

问：有关相关企业的对策和协力义务等，有什么具体方案吗？包括限制香川县的上网吗？

答：希望企业自主执行。

问：序文中有“过度利用网络或电脑游戏，不仅会使未成年人学习成绩低下，还会引发失眠、视力等问题。未成年人的理性不如大人，网络、游戏成瘾和大人的药物成瘾一样难以克服”的内容。这是基于研究结果的内容吗？

答：是结合专家等的意见得出的。

问：条例草案中有“明显的刺激性感情、助长粗暴性、偶然性高的网络游戏的氪金系统等，容易让人上瘾”的描述。有这些要素会让人上瘾的依据吗？

答：沉迷于这些要素，会对日常生活或社会生活产生影响。

对于回答的结果，不少网友表示并不能接受。不仅很多问题都没有正面进行回答，而且相关对策等方面也基本上和没有考虑过一样。